原標題：市人民政府關于印發(fā)武漢市綜合交通體系三年攻堅實施方案（2018—2020年）的通知

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

經研究，現(xiàn)將《武漢市綜合交通體系三年攻堅實施方案（2018—2020年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

武漢市人民政府

2018年9月7日

武漢市綜合交通體系三年攻堅實施方案

（2018—2020年）

按照省人民政府關于全省綜合交通體系三年攻堅工作要求，為推進我市綜合交通體系建設，構建安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸新體系，制訂本方案。

一、總體目標

深化交通供給側結構性改革，統(tǒng)籌各種交通方式及區(qū)域交通協(xié)調發(fā)展，降低全社會物流成本，著力打造國際性綜合交通樞紐。以陸路交通為骨干，輻射中部，一路向西，貫通歐亞；以水路交通為銜接，帶動中游，一路向東，通江達海；以航空運輸為平臺，站位中心，連通世界，直達五大洲；以多式聯(lián)運為手段，集約高效，形成大交通、大流通、大物流，將武漢建設成為“一帶一路”的戰(zhàn)略節(jié)點，為“三化”大武漢建設提供堅強支撐。

二、重點任務

（一）建成航空“門戶樞紐、窗口形象、開放高地”。對標成都、西安拼搏趕超，力爭到2020年底，武漢天河機場客貨通航點總數達到150個，其中，國際和地區(qū)通航點達到60個，形成“快線為主的國內航線網、覆蓋廣泛的中短程國際航線網和重點突出的遠程國際航線網”；客貨吞吐量分別達到3500萬人次和50萬噸，其中，國際及地區(qū)旅客吞吐量達到450萬人次。積極謀劃高鐵進機場和第三、第四跑道建設等武漢天河機場擴容工程，在武漢大都市區(qū)范圍內實施武漢天河機場、順豐機場“客貨雙樞紐”發(fā)展戰(zhàn)略，完善武漢航空口岸體系建設，高標準提升機場服務和管理水平。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市城鄉(xiāng)建設委、市國土規(guī)劃局、市商務局，湖北機場集團、武漢航發(fā)集團）

重點建設項目：武漢天河機場擴容工程、武漢天河機場綜合配套功能提升工程、通用航空建設。

（二）建成全國鐵路路網中心。打造以武漢為中心的“兩縱兩橫兩連”十二個方向的高速鐵路網絡和“一環(huán)八向”的貨運鐵路網絡，構建武漢與武漢城市圈其他城市“1小時”、與長江中游城市群其他城市“2小時”、與京津冀、長三角、珠三角、成渝城市群城市“5小時”的高鐵輻射圈。建成光谷火車站，啟動新漢陽站建設，開展高鐵機場站前期研究工作，與武漢站、漢口站、武昌站一起形成全國獨有的“六站”高鐵樞紐格局。規(guī)劃新建沿江、武西以及京廣高鐵線之間的鐵路連接線及相關立交節(jié)點，形成市域高鐵環(huán)線，實現(xiàn)高鐵“十二個方向可站站直發(fā)、居民半小時就近乘車、鐵路航空無縫換乘”。建設漢歐國際物流園，中歐（武漢）國際鐵路貨運班列實現(xiàn)“五龍出關”常態(tài)化，國際運營網絡及實載率位居全國前列。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市城鄉(xiāng)建設委、市國土規(guī)劃局，各相關區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，下同〉，中國鐵路武漢局集團有限公司、省鐵投集團、省城鐵公司、武漢港發(fā)集團）

重點建設項目：武西高鐵武漢直通線（含新漢陽站）及新漢陽站—京廣高鐵烏龍泉東站連接線、沿江高速鐵路武漢段、沿江重型鐵路、武漢至天門城際鐵路、京九高鐵阜陽—黃岡段及麻城—武漢段連接線、武漢樞紐西北貨運環(huán)線、光谷火車站、武漢天河機場火車站、新墩至漢西上行聯(lián)絡線及南湖至大花嶺下行聯(lián)絡線。

（三）建成“環(huán)+放射”多層次公路網絡。實現(xiàn)外環(huán)線東擴、四環(huán)線獨立成環(huán)，構建以四環(huán)線、外環(huán)線、放射型高快速路、國省道為主體的骨架網絡。根據服務產業(yè)布局和物流發(fā)展需求，形成“通道＋場站”的經濟發(fā)展走廊。到2020年，市域內高速公路里程達到800公里以上，高速公路路網密度超過10公里/百平方公里；國省干線公路二級以上比例不低于85%;全市通客運班車的農村公路改造提升達標率、20戶以上自然灣水泥路通達率、農村公路危橋改造率、美麗農村路創(chuàng)建覆蓋率均達到“100%”。（責任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設委、市國土規(guī)劃局、市水務局、市環(huán)保局、市園林和林業(yè)局，武漢港發(fā)集團、武漢航發(fā)集團、市交投集團及各相關區(qū)人民政府）

重點建設項目：四環(huán)線高速公路、繞城高速中洲至北湖改擴建工程、武漢至陽新高速公路武漢—鄂州段、武漢至大悟高速公路、新港高速公路（含雙柳長江大橋）、武漢硚口至孝感高速公路（京港澳高速至終點段）、京港澳高速公路武漢段改擴建工程、光谷長江大橋。

（四）建成長江中游航運中心。重點突破“江海直達”、近洋運輸、鐵水聯(lián)運、水水聯(lián)運、水路疏通等建設難點，實施長江干線武漢至安慶6米水深航道整治工程和漢江航道三期改造工程，啟動陽邏港快速通道策劃研究。發(fā)揮港口的資源聚合效應，強力推動“一城一港一主體”的整合。到2020年，全市港口貨物吞吐量達到1.3億噸，集裝箱吞吐量達到200萬標準箱。將武漢建設成為我國中西部地區(qū)的出?？?，躋身全球內河航運第一方陣。（責任單位：市交通運輸委、武漢新港管委會、市發(fā)展改革委、市國土規(guī)劃局、市水務局、市環(huán)保局、長江航務管理局，武漢港發(fā)集團）

重點建設項目：長江干線武漢至安慶6米水深航道整治工程、漢江蔡甸至河口段航道整治工程、武漢港陽邏港區(qū)三作業(yè)區(qū)一期后續(xù)工程、武漢新港江北鐵路二期工程。

（五）建成世界級地鐵城市。以打造全方位服務公共交通出行的完整活動鏈為目標，通過軌道網、公交網、慢行網等三網融合，引導“軌道+公交+慢行”的綠色低碳出行模式，公共交通總量及發(fā)展水平躋身全國前五，軌道交通運營里程達到400公里以上，公共交通總量突破1000萬人次。（責任單位：市城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市國土規(guī)劃局，武漢地鐵集團、武漢港發(fā)集團）

重點建設項目：軌道交通7號線一期、2號線南延線、11號線東段、紙坊線、蔡甸線、8號線二期、8號線三期、6號線二期、16號線、11號線東段二期、5號線、前川線、12號線一期、11號線三期、19號線、21號線二期、10號線（新港線），光谷至武漢火車站及武漢天河機場磁浮軌道交通工程，長江新城TOD換乘中心。

（六）建成“軸輻式”多式聯(lián)運物流中心。加快推進陽邏水港、機場空港、鐵路陸港多式聯(lián)運體系建設，以武漢為錨固點，形成輻射國際、國內的軸輻式多式聯(lián)運網絡。大力推進鐵路進港區(qū)等港站一體化鐵水聯(lián)運設施建設，完善鐵水聯(lián)運協(xié)調機制，統(tǒng)一技術標準，完善港口貨運集疏運系統(tǒng)，水水中轉比例提升至45%，鐵水中轉比例提升至10%以上。整合大交通要素資源，推動信息互通共享，實現(xiàn)客貨運輸服務聯(lián)程聯(lián)運、一票通達。大力發(fā)展“互聯(lián)網+”高效物流、供應鏈管理，統(tǒng)籌管道運輸與其他交通方式協(xié)調發(fā)展，建成全國重要的物流供應鏈管理中心。（責任單位：武漢新港管委會、市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設委、市國土規(guī)劃局、市商務局，中國鐵路武漢局集團有限公司、武漢港發(fā)集團）

重點建設項目：陽邏國際港多式聯(lián)運一期工程、陽邏國際港集裝箱鐵水聯(lián)運二期香爐山工程、陽邏國際港集裝箱鐵水聯(lián)運三期亞東水泥廠工程、武漢多式聯(lián)運海關監(jiān)管中心（陽邏）、漢歐國際物流園。

（七）建成全市天然氣管道運輸“一張網”。建成武漢城市天然氣高壓外環(huán)線和中環(huán)線，加快高壓線聯(lián)絡線和支線建設，大幅提升我市天然氣資源供應保障和儲氣調峰能力，有效匹配和滿足我市經濟社會發(fā)展對清潔能源的總體需求。（責任單位：市發(fā)展改革委，市城投公司，各相關區(qū)人民政府）

重點建設項目：33萬方LNG儲氣基地

（八）編制綜合交通體系規(guī)劃。依據《武漢市城市總體規(guī)劃》《武漢市土地利用總體規(guī)劃》，按照“多規(guī)合一”的思路，從建設運營全周期、運輸服務全過程的角度系統(tǒng)開展綜合交通體系規(guī)劃研究，為武漢綜合交通體系建設提供支撐。（責任單位：市國土規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市交通運輸委）

（九）構建交通運輸治理體系。推進市、區(qū)交通機構改革，構建“重心下移、屬地管理、條塊結合、分級負責”的交通運輸治理體系，完善、提升交通治理功能，為綜合交通體系三年攻堅提供組織保障。（責任單位：市交通運輸委、市編辦，各相關區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立市綜合交通體系三年（2018—2020年）攻堅行動領導小組，負責全市綜合交通體系建設、運營等重大事項的領導和決策，協(xié)調跨行業(yè)、跨區(qū)域重大問題，建立聯(lián)席會議等協(xié)商機制。領導小組下設辦公室，在市交通運輸委辦公，承擔領導小組日常事務，協(xié)調解決跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的一般性問題，推動各項任務落實。

（二）加強統(tǒng)籌調度。按照三年攻堅行動目標，將目標任務清單化、項目化、時序化，制訂分年度行動計劃，明確時間節(jié)點，壓實工作責任，嚴格按照時序進度掛圖作戰(zhàn)。對嚴重影響項目建設的突出問題，報市人民政府督辦協(xié)調解決。

（三）加強政策支持。從不同層面研究制訂貫徹落實本方案的具體支持政策。加大綜合交通規(guī)劃、建設、用地、產業(yè)、資金、財稅扶持等方面的配套政策落實力度。

（四）加強資金保障。整合現(xiàn)有的民航、漢歐、物流、農村公路、交通發(fā)展專項資金及其他涉綜合交通專項資金，積極爭取國家、省對武漢綜合交通體系建設工作的資金支持，積極籌措地方配套資金，積極引導社會資本參與綜合交通體系項目的投資、建設、開發(fā)、運營等。

（五）加強信息化保障。整合全市地鐵、公交、停車、共享單車等行業(yè)信息，搭建全市公共交通數據資源共享及發(fā)布的大數據平臺，實現(xiàn)對公共交通數據資源的動態(tài)掌握和信息聯(lián)動。